小 可 : 扶貧應先確定貧窮概念

政府公佈2017年香港的貧窮狀況,貧窮人口達138萬,貧窮率達20.1%,創下2009年以來新高,人數較2016年的135.2萬增加2%有些人光看這幾個數字便嘩然,香港是國際大都會,貧窮指數「竟然那麼高」,是「政府愈扶愈貧,要多派錢給窮人」才行了。

人們可以提扶貧建議,卻別甫開腔便罵「愈扶愈貧」,這是空喊口號,有分化社會之嫌。論貧窮,得先問什麼是貧窮、絕對貧窮和相對貧窮。「貧」與「窮」解作「極度不足」,應用到日常生活上是指「生活拮据」。從經濟發展角度看,貧窮是缺乏生活機會;絕對貧窮,是指沒有足夠資源維持生計;相對貧窮,是以社會整體人口的收入和支出等作指標,把相對較低生活水平的人界定為貧窮人士。

政府公佈上述數字時,的確顯示貧窮數字是創新高,但前提是:「在恒常現金福利未介入下」。在恒常現金津貼等政策介入後,貧窮人口達101萬,貧窮率為14.7%,較2016的99.6萬貧窮人口增加1.4%。這與上述數字又有了差別。說「絕對貧窮」,香港並沒有「路有凍死骨」慘況;說「相對貧窮」,即是貧富懸殊,香港的確頗嚴重,但一般人每天三餐不缺,當然談不上「絕對貧窮」,與香港首富相比,就是「相對貧窮」了。這種比較原是沒有意思的。有人建議給「貧窮小孩補習費」,也有建議「迅速增加最低工資」,這都不可取。補習本身就有商榷之處,學生已經天天上學了,為何還要課餘補習呢?況且,以「補習天王」標榜的補習社,與一般幫忙看功課的補習,費用又有天壤之別,政府該如何補貼?最低工資不是最近才加了嗎?工資加完不久又加,市面衣食住行又會隨之增加,勢必引起通脹,對整個社會無益。扶貧並不是一味派錢,加強教育資源擴闊營商環境,幫助窮人提升向上流能力才是上上之策。

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