朱家健：假難民威脅國家安全？

剛上星期發生了一宗搶劫案，被捕嫌犯企圖以電鑽襲警，後來證實他是一名持有「行街紙」的外籍男子，的確，假難民問題困擾香港多年，每年均有大量來自南亞、非洲等地人士抵港後，透過本地律師向入境處提出酷刑聲請的申訴，等待漫長的法律訴訟期間，又獲香港納稅人供養，每月獲得數千元的食物津貼等公帑，而且即使申請敗訴，又可以上訴或借故投訴入境處職員，又搏得額外一年半載的「加時」，期間公帑又「袋袋平安」，又從事非法黑工，威脅本地勞工飯碗。

筆者曾細看這類酷刑聲請的申訴理由，大同小異，均是聲稱在家鄉被政黨、恐怖分子、債主、地方惡霸之類迫害，而入稟狀更是似有一式一樣的格式，給人感覺疑似有集團式運作。另外，部分假難民除了會犯下暴力案件，過去也有風化案與假難民有關，甚至「受聘」於本地黑幫，假難民的存在，是社會治安的計時炸彈，對市民和遊客是一個安全隱患。此外，在新冠疫情籠罩下，假難民或窩居旅館或劏房，鑑於假難民屬流動人口，政府也未有掌握他們的人口統計數據，無從追蹤或聯絡，加上言語不通，也增加了新冠疫情在假難民群組感染和社區爆發的風險。

假難民龍蛇混雜，個別假難民會在登機後撕毀護照和證明文件，他們的國籍或原居地或與他們報稱的資料不符，所以也無從考究，或不知道該遣返他們到哪國或怎樣聯絡他們所屬國家的領事館，也不排除假難民另有身份，例如涉及恐怖組織和黑金，又或是匿藏在香港的外國情報人員或代理人，從事針對香港特區甚至國家的恐怖活動或犯罪行為等破壞，構成潛在的國家安全和嚴重社會問題；另有假難民只是以香港作跳板，再伺機進入內地，到廣州等城市「挖金」。

現時難民政策已不合時宜，長遠來說，香港特區政府須修改現行處理難民的政策和相關法律，包括停止再向他們發放食物津貼和住房津貼，減少他們來香港的誘因；香港特區更要禁止接收難民，法庭也要果斷拒絕受理酷刑聲請，在遊客或過境人士入境香港前，也要在登機前加以核實，入境處處長可行使權力，拒絕潛在可疑人士入境香港境內，如遊客沒有足夠財政資源或擔保人，可考慮即時遣返原居地，治標治本。此外，入境處也要加強執法，包括加強打擊持有「行街紙」人士並從事非法受僱或取得酬勞工作，甚至是賣淫。

作者為全國港澳研究會香港特邀會員、香港基本法澳門基本法研究會會員、中國和平統一促進會香港總會常務理事

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圖: 政府新聞處