張曉明：完善選舉制度是亡羊補牢　涉及奪權與反奪權沒有退讓餘地

今天（12日）10時，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，國務院港澳事務辦公室常務副主任張曉明、副主任鄧中華和全國人大常委會法制工作委員會副主任張勇，介紹全國人民代表大會關於完善香港特別行政區選舉制度的決定有關情況並答記者問。張曉明表示，此次人大決議完善香港選舉制度，是修補香港特別行政區法律制度漏洞和缺陷的必要之舉，是政治穩定和政治安全的治本之策，將提高政府效能落實愛國者治港原則保障。

張曉明表示，今次選舉改制是繼去年港區國安法出台後一大舉措，具重大里程碑意義，亦是連續兩年中央作出的重大決定，充分體現中央高度重視香港。他說，昨天全國人大決定草案交付表決的時候，出席會議的全國人大代表一共是2896位，除1人投棄權票之外，其余2895名代表都投了贊同票，當栗戰書委員長宣布表決結果的時候，人民大會堂內掌聲雷動，經久不息，這掌聲表達了包括香港同胞在內的全中國人民的共同心聲，代表著國家意志，這種意志是不可撼動的。

張曉明指出，第一，這是修補香港特別行政區法律制度漏洞和缺陷的必要之舉，有利於完善「一國兩制」制度體系。他說，香港特別行政區現行的行政長官和立法會產生辦法的基本內容，是30多年前香港基本法起草的時候確定的，近幾年來，香港社會出現的亂像表明，包括行政長官和立法會產生辦法在內的選舉制度存在明確的漏洞和缺陷，尤其是選舉制度的安全性不足，使反中亂港分子得以通過選舉進入特別行政區的政權機關和其他治理架構，使外部勢力得以通過多種方式深度的干預和滲透香港事務，並為他們從事危害國家的安全活動提供了可乘之機，必須亡羊補牢，從制度層面來防範和化解有關風險。完善選舉制度也是中共十九屆四中全會關於堅持和完善「一國兩制」制度體系總體部署的重要一步，是「一國兩制」在實踐中與時俱進的具體體現。

第二，這是維護香港政治穩定和政治安全的治本之策，有利於香港實現長治久安。他說，修例風波演變為社會動亂，體現香港當前存在的主要問題是政治問題，而且不是有的人說的選舉制度要不要民主，民主步伐快一點還是慢一點的問題，而是涉及奪權與反奪權、顛覆與反顛覆、滲透與反滲透的較量，在這個問題上，沒有退讓的餘地。阻斷反中亂港勢力體制內奪權通道。人大決議和國安法是組合拳，釜底抽薪，有效治理導致失序的種種亂象，有效維護香港政治穩定政治安全。

第三，這是立足香港實際情況做出的適當選擇，有利於推進香港民主制度循序漸進，穩健發展。他說，香港英國殖民統治時期毫無民主，回歸之後才能當家做主。香港民主制度付諸實踐的時間並不長，本身就需要在實踐當中不斷地探索和完善。這次完善選舉制度的重點是對具有廣泛代表性的選舉委員會進行調整優化，並且賦予它新的職能，除了能選舉特首，還有權選舉立法會部分議員，并參與議員提名。這樣主要目的就是要符合香港實際情況，構建有香港特色民主制度。

第四，這是提高政府效能的必由之路，有利於發展經濟改善民生。現行選舉制度的缺陷和它的不確定狀態是香港社會高度政治化或者「泛政治化」的催化劑，反中亂港分子登堂入室之後肆意操弄政治議題，大家從新聞報道裡可以看到，有些反對派議員濫用立法會的議事規則，采取「拉布」等手段以及一些不正當手法，來阻礙甚至癱瘓立法會的運作，嚴重掣肘了特別行政區政府的施政，造成了巨大的內耗。完善選舉制度之後，無論是香港特別行政區政府還是社會各界人士，將有條件集中精力抓經濟、謀發展，破解住房難和其他突出的民生問題，推動香港更好地融入粵港澳大灣區建設，更順暢地融入國家發展大局，提升香港的國際競爭力，香港有望從此擺脫政治爭拗的羈絆，走出政治泥沼，實現良政善治，為廣大市民謀取更大的福祉。

第五，這是落實「愛國者治港」原則的制度保障，有利於「一國兩制」實踐行穩致遠。「愛國者治港」不是什麼新概念、新提法。早在1984年鄧小平先生在會見香港工商界訪京團和香港知名人士的時候就講過，「必須由以愛國者為主體的港人來治理香港」。環顧全世界，沒有任何一個國家允許不愛國的人來參與國家或轄下任何一個地方的管治。要求「愛國者治港」，或者要求治港者必須是愛國者，天經地義。習近平總書記在今年1月會見林鄭月娥行政長官的時候也明確指出：「要確保『一國兩制』實踐行穩致遠，必須始終堅持『愛國者治港』」。這次完善選舉制度，設立必要的安全閥，就是為了確保香港特別行政區的政權、香港特別行政區的管治權牢牢掌握在愛國者手中，從而為「一國兩制」實踐行穩致遠提供堅實的制度保障。

張曉明強調，中國共產黨是「一國兩制」事業的創立者，也是「一國兩制」事業的領導者、踐行者、維護者，沒有任何人比中國共產黨、比中國政府更懂得「一國兩制」的寶貴價值，更執著地堅守「一國兩制」的初心。「無論是已經制定的香港國安法，還是正在完善的香港特別行政區的選舉制度，以及將來我們所要做的一切，都是為了完善『一國兩制』制度體系，都是為了把『一國兩制』執行好、實施好，根本不存在改變「一國兩制」的問題。」

張曉明說，此次是「微創手術」，此次手術之後，香港肌體會恢復健康，居民會安居樂業。