大公社評：中央全面管治權是港繁榮穩定根本保證

正在北京舉行的中共十九大，發出了習近平新時代的最強音，二〇三五年實現小康、本世紀中葉建成中國特色社會主義現代化強國的總體目標和建設藍圖已清晰展現在全國人民面前，國人為此振奮，舉世為之矚目。

而在書寫這一劃時代新篇章的過程中，港人如何進一步扮演好自己的角色、找準自己的位置，香港如何更好融入新時代的發展建設洪流、港人如何更好履行自己應有的憲制責任，分享現代化強國一分子的偉大榮光，這一重大課題，正前所未有地迫切擺在全體港人面前，港人不能不認真思考和嚴肅面對。

毫無疑問，七百萬香港市民，絕不能缺席這一盛宴，更不能在國家進入新時代、邁向新徵程的偉大征程中當一名冷漠的旁觀者和可恥的「逃兵」！

十九大報告在回顧十八大以來工作和成就的篇幅中，習近平對過去五年的港澳工作給予了充分的肯定。習近平指出：「全面準確貫徹‘一國兩制’方針，牢牢掌握憲法和基本法賦予的中央對香港、澳門全面管治權，深化內地和港澳地區交流合作，保持香港、澳門繁榮穩定。」

更重要的是，在十九大報告中，堅持「一國兩制」和推進祖國統一，同被列入了實現中國特色社會主義現代化強國的新時代總體目標的十四條「基本方略」中。「方略」第十二條提出：保持香港、澳門長期繁榮穩定，實現祖國完全統一，是實現中華民族偉大復興的必然要求。必須把維護中央對香港、澳門特別行政區全面管治權和保障特別行政區高度自治權有機結合起來，確保「一國兩制」方針不會變、不動搖，確保「一國兩制」實踐不變形、不走樣。必須堅持一個中國原則，堅持「九二共識」，推動兩岸關係和平發展，深化兩岸經濟合作和文化往來，推動兩岸同胞共同反對一切分裂國家的活動，共同為實現中華民族偉大復興而奮鬥。

在這裏首先必須看到，以習近平為核心的黨中央，不僅把「一國兩制」視作解決歷史遺留問題和治國理政的重大課題，而且「更上一層樓」，把「一國兩制」和保持香港長期繁榮穩定視同其他全國性重大課題一樣，是實現中國特色社會主義現代化強國的組成部分。

這一「升級版」的提出，是十分重要和值得港人自豪的。事實是，中國要建成現代化強國，當然必須具備其他現代化國家所必須具備的條件，但唯獨一樣，就是一個「一國兩制」下實行資本主義制度仍保持繁榮安定的香港，是其他「同儕」所未能具備及難以「複製」的。成功的「一國兩制」和繁榮穩定的香港特區，能夠令中國特色社會主義現代化強國更增實力、更添異彩、更顯出中國特色，才會被列入十四條基本方略，得到前所未有的重視。

而在這一重大戰略部署中，致勝關鍵不是別的，而是中央對特區的全面管治權。而這一全面管治權，必須牢牢掌握在中央手中，必須與高度自治「有機結合」，既不能放鬆、更不能「只及其一、不及其餘」，中央全面管治權被高度自治所衝擊以至凌駕。這是十八大以來港澳工作的最重要經驗，也是十九大對港澳工作分量最重的政策宣示。

事實是，中央對港的全面管治權是否牢牢掌握在中央手中、是否能得到全面落實，正正就是迴歸二十載以來特區最突出、最尖鋭的對抗和鬥爭焦點所在。反對派為了干擾和破壞「一國兩制」，把中央對港全面管治權説成是「洪水猛獸」，只要中央一開腔、一關注，就被説成是什麼「干預」和「介入」，以至得出「兩制名存實亡」的荒謬結論。中央對港的全面管治權，絕非近日才提出，而是自九七回歸之日起已經同時存在及運作。中國收回香港，是包括主權和治權在內的全面收回，如果治權可以「拱手相讓」，當年英國「鐵娘子」撒切爾夫人就不會在人民大會堂石階上重重摔了一跤。治權和主權是不可分割的一個整體，中央對特區既擁有主權、更享有治權，而且是全面的管治權，反對派想要為中央管治權「設限」、「劃禁區」，是不可能得逞的。

無數事實已經證明，中央對港的全面管治權如果得到全面、準確落實，包括依法普選、人大「釋法」和堅決遏止「港獨」，特區才可以保持繁榮穩定和不致「脱軌」，反之，特區不僅繁榮安定難保，就是「一國兩制」下應有的自治權也會面臨不保。這是十九大報告帶給港人的重大資訊。

港人必須堅決維護中央對港的全面管治權，確保「一國兩制」不走樣、不變形，才能更好享有高度自治和繁榮安定。
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