文匯社評：排名上升可喜可賀 創新不足應急起直追

世界經濟論壇日前公佈年度競爭力報告，香港排名由去年的第九上升三位至第六，在亞洲的排名僅次於排第三的新加坡。報告認為，香港排名上升的主要原因，是香港擁有全球最好的基建設施、開放及良性競爭市場、靈活高效的勞動力。報告同時指出，香港的施政效率低影響營商，尤其是在利用人才及創新能力等方面仍然需要改善。香港競爭力排名比去年上升，既是本身擁有的優勢發揮了作用，也是廣大港人努力奮鬥的結果，應是香港值得自豪之處。同時，報告指出的問題也值得高度重視，特別是香港一直存在的創新能力不足問題，知恥而後勇，香港應向競爭力更靠前的國家或地區學習。

近年來香港在各種國際權威的競爭力排行榜上，均在前十位之內。但去年的世界經濟論壇排行榜上，香港下跌了兩位，差點跌出前十。今年世界經濟論壇對香港的評價則上升了三位，位居亞洲第二。應該說，這個評估是比較客觀的。正如該報告指出的那樣，香港基建設施、開放和良性經濟市場、高素質的勞動力，都是全球最好的。特別是廣大港人一年來的努力奮鬥，經濟維持增長並持續看好，社會繼續保持繁榮穩定，成績有目共睹，世界經濟論壇給予了正面評價，對港人來說，應是可喜可賀的事情。

當然，從另一方面而言，香港也不宜盲目樂觀，必須看到依然存在的種種問題。該報告指出的兩點值得高度重視：一是施政效率低，影響營商；二是利用人才和創新能力需要改善。而這兩大問題的存在，都與政府施政有密切的關係。客觀來說，香港特區政府公務員本身的素質較高，其服務精神和辦事效率都屬世界一流。但是，由於受到過去長期形成的一些保守過時觀念束縛，導致了政府在施政上，一遇到以前沒有先例的事情，就出現議而不決、決而不行、效率低下的弊端，不少事情是一拖數年依然毫無進展，嚴重影響了營商環境的改善和競爭力的充分發揮。另外，創新能力不足，也是香港社會的老大難問題。近年來，無論是世界經濟論壇，還是瑞士洛桑管理學院，或是內地的社會科學院的研究報告，都不約而同地指出了香港這方面的缺陷。顯然，創新不足導致了新經濟增長點難以形成，創科產業尚未能夠成為推動經濟發展的新動力，令香港在這些方面嚴重落後於周邊國家和地區，成為影響香港競爭力的最重要因素之一，必須引起香港社會的足夠重視，想方設法予以解決。

應該說，上屆特區政府已經認識到這個問題的嚴重性，採取了包括成立創科局等措施，大力推動創科發展。行政長官林鄭月娥上任伊始，就把推動創科發展作為施政的重點之一。下一步的工作重點，應該是在更新思想，打破保守落後觀念束縛的同時，制定完善而配套的政策措施，加大政府的投入，促進創新科技產業發展，培養全社會的創新精神。比如，政府應以開拓進取、適度有為的思維方式，採取多方面的鼓勵政策，參照先進國家和地區的經驗，把科研開支佔GDP比重，從目前不到1%倍增到2-3%。需要強調的是，在追趕落後，縮窄差距的關鍵時期，全社會都應該和政府一起，排除干擾，聚焦發展這個第一要務，在推動創新方面達成共識，實實在在地做更多的事情，這樣才有可能快馬加鞭，迎頭趕上。

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