朱家健 : 改革區議會更能代表民意　

消息指出，十八個區議會或將進行改革，重新引進委任議席，或把原先的直選議席，由單議席單票制，改為雙議席單票制，換言之，一個選區或同時出現兩名區議員提供服務，再加上現時的地區分區、滅罪委員會、防火委員會互選區議員；日後，區議會的組成或同時出現由直選、間選、委任的區議員；加上擬增設的地區關愛隊，一個社區將由不同的人員為街坊提供服務。當然，如果改革成事，無論以何種方式取得議席，候任區議員仍需要進行宣誓效忠中國香港特區，擁護中國香港特區基本法。

筆者預計，其他改革內容也包括因應區內新增人口，將會重新劃分選區，並就新發展社區新增社區和區議會議席。此外，現時區議員薪津連助理薪酬、辦事處行政開支，成本似乎過高，在哪處 (商場、屋邨舖位等) 開設議員辦事處又未有統一準則，或許，是次改革是時候一併考慮降低區議會議席的開支。

近兩年，不少區議員除了當上「保長」，他們和助理更義助街坊安裝「安心出行」、「電子針卡」、「電子申報過關」、「智能電話卡實名登記」等，值得讚賞，日後，其實每個區議會可以考慮預留經費，聘請若干名全職資訊科技助理，輪流與同一個區議會內各名區議員值班，協助居民解決涉及資訊科技的民生問題。

另外，筆者也建議，須嚴格規管區議員、地區工作者、他們的配偶和直系家屬等，不得參與與區內民生工作有衝突的生意，例如飲食到會服務、旅遊服務、保險服務、旅遊巴租賃服務等；同時，即使允許區議員另有「正職」或「兼職」，也宜強制每名區議員本人 (而不是助理) 每個月須投放若干小時在區議會 (及委員會) 會議、與居民/選民會面、出席區內業主立案法團/互委會會議、街站/服務站等。

區議會始終是以服務選區內居民為主，不應政治化，否則只會架空民生工作。區議會工作須重視區內衛生黑點、交通問題、治安工作等，區議員也可以向區內業主宣傳樓宇維修、驗窗等要求和相關政府資助/借款等。區議員應該實幹化、不要妄想借議席作為晉身立法會或其他架構的跳板。區議會作為諮詢組織，宜做好本份，不要對政治有非份之想。如果改革成事，不論直選、間選或委任，總之能履行職務就是好議員，他們均能有效代表民意。

過去三年多，個別區議員因不務正業或其他原因，被取消議席資格或自行辭職，讓選民的民生工作真空，居民求助無門，民生工作嚴重滯後，例如未有人員跟進選區內的衛生黑點或垃圾棄置黑點、亂泊單車、區內鼠患、區內斜坡的雜草及危險樹木清除等，期望日後透過選舉或委任取得議席的區議員，能夠一心一意專心服務區內居民，不應為了白逗薪津或享受榮譽而來。

文：朱家健

學研社成員、全國港澳研究會香港會員、中國和平統一促進會香港總會常務理事