朱家健:杜絕假新聞讓香港雨過天晴

新任警務處處長蕭澤頤在履新後表示，整場黑暴是謊言共同體，「831事件」、「新屋嶺強姦案」等都被證實是錯誤信息，假新聞荼毒市民，假消息誤導市民，令個別市民對警方持誤解和敵對態度，蕭處長也痛斥有法律界人士和前立法會議員鼓勵市民違法，暴力解決問題。

的確，香港人已對假新聞、假消息感到厭惡，尤其在過去兩年半，香港特區相繼受到黑暴和新冠疫情陰霾籠罩，在社會緊急狀況下，假新聞更令社會不安，捏造假新聞者居心叵測。記得在童年時，《小木偶》和《狼來了》兩個寓言常常警惕小朋友不要說謊，怎知道，原來在真實社會，有人可以謊言當飯吃，某媒體真的可以天天報道假新聞，攬炒縱暴政客更愛造謠。謊言不會因為說了一百次而變真實，然而，仍是有人相信沒有真憑實憑的以訛傳訛，原來假新聞和假消息是有威力的，也難怪別有用心的傳媒把假新聞武器化。

即使「假新聞工場」塌下了，但「假新聞作家」和背後的組織仍然可以借屍還魂，或化整為零，繼續編造、散播假新聞，借以污名化國家、香港特區政府、香港警隊等對象。鑑於假新聞的破壞力驚人，影響深遠，香港特區政府有必要對濫用新聞平台、散播假新聞和假消息進行立法。

尤其在社會緊急狀況，假新聞更會妖惑人心，誤導市民，造成秩序混亂，構成社會不穩定。新加坡、法國、德國、俄羅斯，甚至澳門特區等都有對假新聞進行立法，其中，新加坡的《防止網絡假信息與網絡操縱法》（Protection from Online Falsehoods and Manipulation Act, POFMA）更授權該國指定政府官員，可以要求互聯網營運商移除涉虛假的陳述，而且涉違反公共利益的發布假新聞人士將被監禁式刑罰和罰款。可見立法就是假新聞的剋星，可以保障平民百姓避免被假新聞迷惑和誤導。

即使對監管新聞發布，杜絕假新聞和假消息的傳播，也不會窒礙新聞自由，更不會要求新聞機構自我審查。其實，媒體有責任去如實報道，更是道德問題，更要做事實核證 (Fact Check)，否則就會蒙上誹謗等法律責任，如被投訴，也會被通訊事務管理局譴責，當然報道假新聞的工作人員，邏輯上也會面臨媒體公司股東的質問。

當然，除了立法杜絕假新聞外，香港特區政府更可以把媒體分類，並設立發牌制度，對媒體和記者發出牌照，牌照不但有期限需要續牌，更可以有訪問權限，而且更應有除牌機制，以更有效規管新聞從業員的操守；發牌條件可以包括指定全職記者的數目、每周原創新聞數量等。

不論立場，只辨真假，新聞生態需要重回正軌，讓讀者可以在一個意識健康的空間自行判斷新聞的可信性。

作者為全國港澳研究會香港特邀會員、中國和平統一促進會香港總會常務理事、香港基本法澳門基本法研究會會員