朱家健： 須提高市民的國家安全意識

4月15日為全民國家安全教育日，今年香港的研討會因疫情關係改於網上播出，讓更多聽眾可以知悉節目內容，回想過的「違法佔中」對香港的蹂躪，屢見外國勢力的影子，而自去年六月發生的一連串反修例風波，涉大量汽油彈、爆炸品、槍械、子彈等危險性武器，已見到本地恐怖主義的苗頭，其中，暴徒涉在港鐵路軌投擲大型雜物、在明愛醫院引爆爆炸品，警方也在深圳灣口岸和羅湖口岸發現可疑炸彈，並起出大量火藥和武器庫，如果這些爆炸品被用在鬧市的恐襲，將造成大量人員死傷，後果將是不堪設想。

過去，香港同胞對國家安全意識明顯不足，否則「違法佔中」的顏色革命火頭早就被踩滅，史諾登事件在香港上演，令香港在該段時間成為國家謀戰舞台；邪教在香港屢見蹤影，也為香港帶來安全隱患；新冠肺炎的原病株的由來，眾說紛紜，一個較可信的版本是由某國喬裝軍人運動員的生化兵把病毒帶到去年武漢，當時正值世界軍人運動會，這也可解釋到該國的戰艦即使在離開港口多個月，亦發現多人確診新冠肺炎，更令我們意識到潛在的生物戰一觸即發。

國家安全已不再純是軍事和國土安全，更涵蓋科技安全、網絡安全、生態安全、能源和資源、核安全、海外利益安全、生物安全、基因安全、海洋安全、太空安全、食品安全等領域，每一環都與國家安全息息相關。

國家安全體制，除了需要相關國家安全本地立法和可靠的國家安全審理案例外，其實，在多方面也需要配合，例如，銀行對現有客戶和新客戶的客戶背景審查和反洗黑錢程序，已是對可疑資金的一個堵截，避免軍火商、毒販、恐怖份子把香港成為資金避風塘；保安局須對香港特區的國家安全工作負責，例如海關也須加強對抵港或經香港中轉的貨櫃和貨物巡查，並加強這方面的情報交流；入境處須堵住可疑人士入境香港或在香港轉機，更不能對進境香港來者不拒，尤其抵港前已通知律師的酷刑聲請人士，這些律師不要成為為香港引入潛在危險的幫凶。

維護國家安全是香港特區政府的憲制責任，也是應有之義。香港特區其實可仿效澳門特區設立一個維護國家安全委員會，或設常設實權部門，專職統籌國家安全實務工作，並教育公眾有關國家安全的重要性，提高港人的國家安全意識。

在進行國家安全本地立法前，需要思前想後負責檢控、執法、搜證、審理的各個單位的分工，甚至乎成立一個新的專門系統，因為香港公家體制內除了有應該懂法守法的「法盲」，還有「安全盲」，香港特區不能再中門大開，國家安全在香港特區不能再缺位，否則將迎來境外不明勢力把香港淪為反華橋頭堡。

作者為深圳大學港澳基本法研究中心兼職研究員