朱家健： 農業政策不應該淪為口號
有機農業、本地農業、農耕樂體驗、生態旅遊、綠色標籤認證等，多個鏗鏘動聽的名字，政策文件的背後，卻是省略號，再加上逗號，未見下文，卻未有畫上句號，只是任由續寫者自行書寫新篇章，但是資源呢？可能只有施政報告上的幾行紙，再加上「鼓勵推動新農業政策」等九個大字吧了。
很諷刺吧！多任政府數任特首也曾提出推動漁農業新政策，遺憾地，多年來也只是聽到樓梯響，未有資援、未有具體政策、更未有專門的統籌部門或專員，或許，特區政府以為立法會議員(漁農界)何俊賢三頭六臀，並連特區政府的漁農業政策釐定和執行也能親身參與吧。
曾聽過一組組冠冕堂皇的形容詞，「農業持續發展基金」、「釋放土地作農業用途」、「設立農業園」、「休閒農業」、「農業優先區」，這些「概念」不知道已成為「歷史」，還是「若干年後」的「未來式」了！
還原基本步吧，那總有一個專門統籌農業有關政務的部門吧！是的，但漁農署只負責「部分」農業有關工作，但是「哪部分」呢？則要看個案和實際情況。那麼，漁農署是實權部門嗎？或許是吧，君不見在流浪狗的捉拿和「人道毀滅」的「高效率」吧？連來自泰國、誤乘貨船到香港的小狗也有入無出，「客」死異鄉。說回漁農署，最近新聞報導一宗個案，農戶在自家農用土地搭建了育苗棚，並已向漁農署申請豁免農業用構建物准許證，然而，另一邊廂，另一部門地政總署介入，硬要堅持該育苗棚是構建物並須拆卸，兩個部門兩個不同指令，叫農戶無所適從。最後，雖然事件在擾攘多時後終於解決了，卻突顯政府部門之間欠溝通，也沒有任何一個部門願意作出具話語權的關鍵決定，頭痛醫頭，腳痛醫腳，亦沒有統籌農業政策，只是把這些政務勉強拼起來敷衍一下，期望農戶自行解決或打退堂鼓，試問漁農署的實權跑到哪裡去？
特區政府許下承諾派下定丸說推動新農業政策，商人把握先機投資農業，卻遇到部門之間各自為政的困局，農地曬太陽，利息滾雪球，投資打水泡，農地沒有出產花果瓜菜，卻只有雜草叢生。
農業政策不應該只淪為口號，其實，若農業政策發展得宜且有相關配套，有潛力成為一項本地新產業，帶動內需消費並增加就業崗位，更能令大學科研可應用在農業科技，學以致用。工商界的營商環境和投資決定很依賴政府政策的推動和執行，若政令不能下達，執行不到位，則影響政府的管治威信。也許，若特區政府辦不到新農業政策的推動，那麼，倒不如從一開始則不要提及「鼓勵推動新農業政策」，以免給予農戶一個又一個的海市唇樓和空等待。
作者為全國港澳研究會香港特邀會員、香港基本法澳門基本法研究會會員、中國和平統一促進會香港總會常務理事
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責編：陳正偉