朱家健：國歌法立法 是應有之義
中評社香港1月24日電（記者 張心怡）《國歌條例草案》昨日（1月23日）於香港立法會進行首讀及二讀，正式展開本地立法程序。香港政制及內地事務局局長聶德權指出，《條例草案》的主要精神是尊重，相信這種尊重精神對市民大眾而言是十分容易理解，且很容易做到。
全國港澳研究會香港特邀會員、深圳大學港澳基本法研究中心兼職研究員、香港基本法澳門基本法研究會會員朱家健對中評社表示，《國歌法》本地立法是應有之義，尊重國歌是國民責任。他認為，國歌教育、宣傳和普及須與《國歌法》的執行相輔相成。
朱家健談到，國歌和其奏播儀式代表國家的尊嚴，象徵尊重國體的表現，奏唱國歌場合理應保持莊重嚴肅，應是法律，更是從心而發，若任何人以歪曲、貶損的方式奏唱國歌，在《國歌條例草案》通過成為本地法律後，將承擔法律責任。
“《義勇軍進行曲》原為一首耳熟能詳的抗戰歌曲，旋律激昂，振奮民心，歌詞鏗鏘動聽，唱出中華兒女的奮勇。反對派政客應該了解國歌背景，不能胡亂批評。”朱家健提到，《國歌條例草案》提交立法會首讀及二讀期間，議會內激烈辯論，立法會大樓旁的香港特區政府總部東翼前地，還有一群曾多次主張“港獨”、“自決”的組織鬧事。
朱家健指出，反對派無中生有，拋出“政治檢控”、“言論自由”、“兩年檢控期過長”的所謂理由來妖魔化國歌法，危言聳聽，他們卻未有理解國歌的由來、內容、意義、重要性，若他們比較其他國家的類似國歌法條文，便會知道香港的國歌法本地立法的嚴苛合適，並符合法治環境和實際情況。隨著全國人大常委會於2017年11月通過把國歌法納入基本法附件三，敦促國歌法本地立法是香港特區政府的憲制責任，反對派不可逆民意而行。
朱家健表示，在國歌法本地立法後，包括在行政長官、主要官員、司法人員、行政會議成員、立法會議員和其他公職人員作出誓言的宣誓儀式中，都需要奏播國歌。而香港終審法院首席法官馬道立在本年度法律年度開幕禮致辭時更指出“重要儀式中奏國歌為合適做法，就如其他國家在重要的場合亦會奏國歌”。
《國歌條例草案》條文中列出多個須奏播國歌的場合，包括升國旗儀式、官方國慶酒會和回歸周年紀念酒會、官方紀念“中國人民抗日戰爭勝利紀念日”、“為保衛香港而捐軀之人士”、“南京大屠殺死難者國家公祭日”等儀式、官方重大體育賽事和法律年度開啟典禮。此外，草案條文亦包括禁止國歌用作商業廣告用途，以及在私人的紅白二事場合奏播，朱家健建議，港澳特區的國家憲法日活動和國家安全教育日活動也可列作須奏播國歌的重要場合。
朱家健表示，立法的另一亮點是《國歌法》須納入小學及中學教育，讓中小學生了解國歌的由來和內容，並從小培養對國歌的崇敬和尊重。他認為，香港教育局應持續跟進、檢討國歌內容納入小學及中學教育的工作，手法要落地容易執行，並教導中小學教師有關國歌由來和內容，以身作則。國歌教育工作是法治教育的重要部分，尊重國歌便是守法的表現和履行了公民責任。國歌教育、宣傳和普及須與《國歌法》的執行相輔相成。
朱家健亦指出，《國歌法》本地立法後，港人日後在商業或創作時，不應更不能有歪曲、貶損國歌的意圖和元素。現行香港法例已有《國旗及國徽條例》以保護國旗和國徽在香港特區的使用，而在《國歌條例》通過和生效後，國旗、國徽和國歌在香港特區均有法定保障，涉任何侮辱國旗、國徽和國歌的行為將同屬可判處監禁的刑事罪行。