文匯評論：推行「全民退保」宜分兩階段

作者：文滿林

擾攘多年的「全民退休保障計劃」公眾諮詢期結束，扶貧委員會日前公佈有關《退休保障公眾參與活動的最後報告》，當中有九成一的意見書表態，支持不設審查制度的全民退休保障。這個所謂九成一，不但政府勞工福利局表示有保留意見，作為勞工階層一分子的筆者也懷疑其代表性。勞福局局長說，問題不單看數量，還要看質量，因為政府收到的以萬計的意見書，有絕大部分都是千篇一律，只由提意見的人簽個名就是。有些甚至連內容和要求寫些什麼都不知道。一句話，他們全聽信那些所謂打「民間團體」幌子人士的「指引」表態而已，不代表實質民意，尤其是基層民意。

筆者一向主張香港需要推行全民退休保障計劃，支持「有經濟需要，要審查」方案，而且希望盡快落實推行。至於另一個方案「不需審查人人受惠」，筆者對這一方案沒有意見。但若推行「不論貧富、不需審查」方案令政府在財政方面備受壓力和影響的情況下，大大增加退保持續性的難度。令政府對推行「全民退保計劃」踟躕不決的話，個人建議政府分兩階段推行「全民退保計劃」。一，首先盡快推行第一個優先方案即「有經濟需要，須經濟審查」的「退保計劃」，讓佔香港70%以上人口的基層市民65歲長者盡快受惠，安度晚年。二，至於「不論貧富、不須經濟審查、人人受惠」的方案，可留待第一個方案推行落實之後，再作檢討，視乎政府財政狀況而作考慮。假若政府財政在推行第一個全民退保計劃後，對政府的庫房收入及儲備沒有受到衝擊和影響的情況下，社會經濟發展良好，營商環境有所改善及勞工就業充足的氛圍下，就可考慮實施第二個「全民退保計劃」。

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