五大特點讀懂全會兩新規

中共十八屆六中全會審議通過的《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》2日發布。官方媒體3日解讀認為，兩份文件是黨內政治生活指南，具有以黨章為根本依據、堅持問題導向、繼承和創新有機統一、約束與激勵相結合、抓住「關鍵少數」突出高級幹部五大特點。把握這些特點，有助於深入領會六中全會精神，有助於把《準則》和《條例》更好地貫徹執行到位。

新華網3日解讀指，無論是《準則》還是《條例》，一個突出特點就是以黨章為根本依據。兩者突出尊崇黨章、貫徹黨章、維護黨章，着力把黨章關於黨內政治生活和黨內監督的要求具體化，把改革開放以來特別是近年黨中央出台的重要文件和黨內法規中關於黨內政治生活、黨內監督的有關規定和要求系統化，推動其制度化、規範化、程序化。

不迴避突出矛盾和問題

第二，兩份文件針對黨內政治生活中存在的突出矛盾和問題立規明矩，不迴避。文件聚焦黨內政治生活和黨內監督存在的薄弱環節，着力圍繞理論、思想、制度構建體系、權力、責任、擔當設計制度，推動解決黨內政治生活庸俗化、隨意化、平淡化和黨內監督制度不健全、覆蓋不到位、責任不明晰、執行不力等問題。

第三，兩個文件全面總結了黨的十八大以來黨中央推進全面從嚴治黨的生動實踐，對這一問題的理論和實踐創新成果進行了集納，並深入分析新形勢下黨的建設面臨的新情況新問題，針對當前薄弱環節提出了明確措施，形成了新的制度安排，順應了新形勢新任務對嚴肅黨內政治生活、加強黨內監督的要求。

第四，兩份文件對黨員幹部的行為規範劃定了「底線」「紅線」，尺度更嚴、標準更高。比如《準則》規定，領導機關和領導幹部不准以任何理由和名義縱容、唆使、暗示或強迫下級說假話，這對於那些堅持原則、敢講真話的黨員幹部來說是保護和鼓勵。這些舉措為充分調動黨內積極性主動性創造性等打下了堅實基礎。

第五，《準則》提出要制定高級幹部貫徹落實本準則的實施意見，《條例》也對中央層面提出了專門要求，還專門就黨的中央組織的監督單設一章。

「紮緊制度籠子」趨勢加強

《人民日報》海外版微信公眾號「俠客島」評論指，《準則》總結黨內政治生活問題等時文風非常犀利，幾乎窮盡了可以想到的方面，而且用詞直接，如「明哲保身、當老好人、阿諛奉承」等，顯示出這是非常嚴肅的準則，而且《準則》上下一以貫之，筆鋒常帶感情。《條例》則較此前規定得更具體，可謂「紮緊制度籠子」。評論指，過去幾年的實踐已經證明，未來這種趨勢只會加強，不會削弱，這是一個不可逆的歷史過程。

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