朱家健: BNO是國籍？是簽證？是借口？是騙局？

英國外相藍韜文最近放風聲，考慮把持有英國(海外屬土)護照(BNO)的香港居民免簽證期延長至12個月，讓這批護照持有人可以把握更長時間在英國尋找工作或申請移民該國，這無疑是改變現時BNO的居留安排，並加大BNO的簽證權利，藍韜文又指考慮接收離港的香港人，有報導指，將有280萬人有資格透過申請BNO登陸英國。這種把自己國家的國策和福利任意改動，不知道是否藍韜文的信口開河？還是英國政壇的主流意見？藍韜文在發表這「醞釀的考慮」時，是否獲得了英國議會的授權和祝福？還是這只是藍的一廂情願把戲？又或者這說法是否藍為日後爭取登上首相寶座的籌碼而已？

香港回歸，英國把香港的治權悉數交還中國，英國已完成所有的責任和義務，更不應該在香港回歸後的23年，對香港的事務指手劃腳，對BNO的條件畫蛇添足，對香港的未來妄加評論，這樣的說三道四才是最不負責任的！英國作為西方文明之一，卻在中國反對下，單方面更改給予香港人的BNO逗留條件，這種安排，英國不但違背了承諾，也違反國際法和國際關係基本準則，也令中英多年的友好外交關係毀於一「證」，更破壞該國一向信奉的制度和原則，要該國元首英女皇顏面何存？

況且，自從英國正式脫歐後，很多人對英國的憧憬也幻滅，國際主權基金和商家更要重新評估在英國持有長線投資的風險，權衡利弊，可見英國或已失去昔日的風彩。移居英國或到該國唸書的吸引力大減，其護照含金量自然也大不如前，如今，英國已不再是歐盟成員國，英國護照持有人也不再享有歐盟成員國的待遇和權利，憑英國護照或英國(海外屬土)居民護照到歐盟成員國逗留或旅行更需要提前申請簽證，相比之下，中華人民共和國香港特別行政區護照更見方便。英國沒有了歐盟成員國身份，其國民以及英國(海外屬土)護照持有人更不能再像過往可享受在歐盟各國自由流動和工作的權利，在脫歐後，英國更成了歐洲的另類「孤島」。

英國(海外屬土)護照本身並不是英國國籍，香港的BNO持有人更只把這本護照視作一本旅遊護照，或用作旁身，或是「士啤」(多餘)的，而藍韜文延長BNO免簽證入境英國的期限，BNO更成了是變種簽證而已，也僅此而已，卻申請費用也不菲。對英國某些心懷不軌的政客而言，這只是干預他國(包括其他英國前殖民地、前殖民統治地區、屬土和已脫離英國管治獨立的國家)內政的借口；對BNO持有人而言，更可能是傾盡家財，冒著自己和家庭被歧視、放棄事業和圈子、和家人摯愛分隔兩地、重新適應生活的豪賭，最後或許更可能只是一場騙局，成了外交博奕下的犧牲品。

許冠傑《同舟共濟》一曲，歌仔都有得唱「實在極不願，移民外國，做二手公民……」這不正是指BNO嗎？英國(海外屬土)護照，不是英國籍、不是入籍英國的台階，不是移民工具，更不是榮譽或身份認同；反而，標明「(海外屬土)」不是具標籤化和矮化嗎？請不要美化這本英國(海外屬土)護照，正是因為這本「次級」護照，上幾輩香港人已經歷了數十載的白眼了。

作者為全國港澳研究會香港特邀會員、中國和平統一促進會香港總會常務理事、香港基本法澳門基本法研究會會員

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