梁愛詩:「一地兩檢」方案很多
香港基本法委員會副主任梁愛詩表示,政府曾就高鐵「一地兩檢」方案非正式諮詢基本法委員會,政府正積極討論不同方案,存在「很多可能性」。港區全國人大代表田北辰向全國人大常委會建議,在高鐵西九站設立「內地口岸區」實施內地法律。
正在北京出席兩會的梁愛詩昨日接受記者訪問時表示,政府曾就高鐵「一地兩檢」方案非正式諮詢基本法委員會,「很多可能性的,我知道他們(政府)正積極討論中」。被問及有何方法、是否車上檢、是否諮詢她意見等,她回答:「我不方便透露。」
港區全國人大代表田北辰在今屆兩會亦向全國人大常委會提出建議,希望透過本地立法,在高鐵西九龍站設立「內地口岸區」,再引用基本法附件三,在口岸區以及香港境內的高鐵路軌範圍,實施內地法律,解決「一地兩檢」問題。他說,已徵詢法律專家意見,即使有關建議被司法覆核也有很大勝算,並強調建議要經本地立法,一定會說清楚口岸區的範圍、內地執法人員的工作性質以及如何約束執法人員。
身兼全國政協委員的基本法研究中心主席胡漢清建議,將西九龍總站地下出入境設施用地,連同高鐵管道一併劃為內地邊防地區,由內地派駐邊防人員執法,實行「一地兩檢」,他認為做法不牴觸基本法,會聯同其他政協在兩會期間提案。
此外,就有報章刊登高鐵西九龍站兩份圖則,顯示有樓層已預留位置作內地清關、出入境及檢疫辦公室,並包括羈留設施,運輸及房屋局昨晚回覆查詢時表示,該兩份圖則均非最新版本。有關圖則是港鐵公司向「安全及保安統籌委員會」提交,主要用作討論事宜而擬備,與司法管轄權的課題完全沒有關係。
運房局強調,有關高鐵香港段的清關、出入境及檢疫安排,牽涉複雜的憲制、法律及運作問題,任何方案必須在法律上符合「一國兩制」和《基本法》,以及在實際運作上可行,特區政府仍與內地相關部委進行研究和商討,工作正在積極進行。當相關工作進展至合適階段,特區政府會向社會交代,亦會考慮社會各界的意見。
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