文匯社評：中央對特首有更高要求用心良苦

人大常委會委員長張德江昨日出席港區全國人大代表團組會議，會後有全國人大代表引述張德江在會上表示，中央對行政長官必須以更高標準來要求。選擇什麼人當特首，事關「一國兩制」成功落實和香港長期繁榮穩定，不僅攸關國家安全和利益，更直接影響香港整體利益和港人福祉，對特首人選有更高要求不僅理所當然，更凸顯中央關心愛護香港的良苦用心。既然中央衡量特首的標準與問責官員的標準不同，那麼誰是符合中央標準的特首人選，結論自然也不同。相信選委們能夠體會中央苦心，從國家大局和香港利益出發，按照中央標準，選出中央信任、敢擔當有能力、港人擁護的新特首人選。

中央在特首選舉上具有憲制權力，擁有實質任命權，因此中央必然提出對特首的要求和標準，並對特首候選人進行考察評估。這是忠實履行中央的憲制責任，是從大局考慮、從實際出發，確保選出符合愛國愛港、中央信任、有治港能力、港人擁護四要求的特首。

香港特首需要「雙負責」，要向中央和香港負責，是連接中央和香港特區的橋樑、紐帶，是中央落實「一國兩制」、實施對港管治的最重要抓手。中央對特首有更高要求，首要考慮是為了保證落實「一國兩制」不變形、不走樣，切實維護國家主權、安全和利益，保障香港長期繁榮穩定，希望選出有承擔有能力、得到中央充分信任的特首人選，上任後能凝聚香港社會最大共識，以新的管治手法、管治思維，引入管治新風，提升管治效能，帶領港人擺脫政治化的干擾，積極搭乘國家發展的快車，推動香港各界同行向前。

有些人聲稱，曾經做過特區政府主要官員的特首候選人，中央沒理由不信任。對此，有人大代表根據張德江講話的精神解讀指，特首的角色十分重要，中央對特首的標準及要求較司局級官員更高。的確，司局級問責官員由特首提名，再由中央委任，這代表中央首先充分信任特首，以及在某一層面信任特首推薦的問責官員。但是特首肩負「雙負責」的重任，其重要性非問責官員可相提並論，二者根本不是同一個層次，中央衡量二者的要求和標準當然也不同。因此，有人即使擔任過問責官員，也不意味適合當特首，更不意味能自動獲得中央的信任。擔任過問責官員，與成為中央信任的特首人選，沒有必然關係。

特首人選除了要符合中央提出的「四要求」外，日前張德江還強調，必須要有強烈的擔當精神和駕馭複雜局勢的能力。目前幾位候選人中，不論從過去擔任公職、還是參選以來的表現觀察，林鄭月娥經受過政改、反「佔中」、反「港獨」等大是大非問題的考驗，更沒有為了選戰的利益需要，立場左搖右擺，始終堅守「一國兩制」的立場和底線，保持政治風骨，與其他候選人、包括曾經擔任問責官員的候選人比較，高下立見，誰能獲得中央信任、誰更適合擔當特首重任，不言而喻。

中央對特首的要求和標準清晰明確，選舉特首關乎國家和香港的重大利益，對香港的影響更直接切身。相信選委們會拿出擔當精神，按照中央和港人的期望，為國家和香港作出負責任的決定。

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