文匯社評:解土地困局需各方全面配合

政府公佈新一季度賣地計劃，將推出5幅住宅用地，另外有2個鐵路項目，預計合共可以提供約4600個住宅單位。政府保持穩定土地供應的決心毫無疑問，但面臨的阻力和難度明顯越來越大。要突破本港土地供應的困境，為社會發展和市民置業持續提供土地，各方持份者就應秉持以香港整體利益為重的大原則，一面排除泛政治化的干擾，一面放下本位利益的局限，努力凝聚共識，創造條件，讓政府能夠加快推進包括棕地、綠化用地在內的土地開發計劃。

近期樓價上升，交投復熱，政府在此情況下保持穩定的土地供應，是正確的舉措。短期的樓市升跌受眾多因素影響，環球經濟、利息、資金流向等。政府下決心持續增加土地供應，是長遠解決房屋問題、壓抑樓價的根本途徑。本屆政府將房屋問題作為施政的重點，用盡「洪荒之力」來增加土地供應，以解決房屋供求長期失衡。從數字上看，第三季的政府賣地較前兩季有所減少，但首三季度合計共有15700個單位，已經是政府全年18000個單位目標的87%，達標進度尚屬理想，可以預期這個財年土地供應目標應該能夠順利達成。

從過去每一個季度政府公佈的土地供應數字來看，讓人感到當局拓地之難，確實可用「粒粒皆辛苦」來形容。每當政府要覓地建屋的時候，各相關持份者高調反對已成常態，或將保育問題絕對化而反對開發，或要求高額的補償安置，再加上一些反對派的政界中人推波助瀾的政治化操作，以至司法覆核和拉布不斷，都令增加土地供應的政策目標面臨巨大挑戰。

事實上，本港1100平方公里土地中，只有7%左右是用於住宅建設。相對而言，新加坡的面積只有500多平方公里，大約是香港的一半，人口540萬，其人口密度比香港要高，但其人均居住面積卻是香港的兩倍，普通一個家庭都可以有800呎左右的居所。究其原因，就是因為新加坡用作居住的土地面積比例遠高於香港。有研究指出，只要香港住宅用地佔總面積增加1個百分點，就可以多容納100萬人口，如果增加幾個百分點，全體港人都可以住得比現在寬敞得多，樓價也能夠維持在比較合理的水平。

要增加土地供應，社會各界就應該理性對待政府發展土地的計劃，土地發展的相關持份者更要有顧全香港整體發展的大局意識，不可只顧自己或一小部分人的利益而橫加阻攔。長遠而言，政府必須研究各種類型土地的開發利用，包括加快研究棕地開發、把一些生態價值較低的綠化用地和郊野公園土地、邊境和北區未開發的土地等，都納入發展範圍。期待社會各界在充分探討、求同存異的前提下，從香港未來發展的大局出發，尋求出一套平衡各方利益的發展辦法。

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