文匯社評:回應立法會新政治生態　構建建設性行政立法關係

新一屆立法會選舉落幕後，議會政治生態成為關注焦點。議席變化形成的新生態和更多元的政治光譜，將在相當程度上影響今後四年的行政立法關係和政府管治。建制派創下佳績，顯示主流民意仍是求穩定、盼發展、望改善；傳統反對派席位大減、多位「大佬」出局，和至少6位激進本土人物上位，則是變動中的複雜多元民意共同作用的結果，這中間既有對傳統反對派搖擺不定、投機取巧、阻礙施政、靠攏激進等等作為的不滿情緒，也顯示選民、尤其是年青選民因不滿現狀而求新、求變、求異的取態。無論如何，選舉結果揭盅，局面已經形成，無論是政府還是新一屆議員，都要認真思考和做好準備，在「一國兩制」和基本法的規範下，在尊重行政主導原則的前提下，努力構建既制約又配合、溝通合作順暢、富有建設性的行政立法關係。這其中的關鍵，應該是大家努力相向而行，即使政治主張不同，也應努力尋求認同點，努力形成推動香港社會向前發展的合力，避免產生令社會停滯甚至倒退的破壞力。

新一屆立法會議員的組成，大致可以分為三大板塊。一個板塊是包括愛國愛港政團代表和中間友好人士的建制派，他們在議會中繼續擁有過半多數，是維護議會正常運作、保持香港社會繁榮穩定的最核心力量，可稱為中流砥柱；第二個板塊是傳統反對派，他們近年來為自己的政治利益屢有悖逆主流民意的動作，甚至靠攏激進主張，或明或暗支持、庇護違法動亂，因而被不少中間支持者離棄，議席和得票都大減，多位「大佬」紛紛落選，面臨空前危機；第三個板塊是一些新晉激進本土勢力，他們利用了部分年輕選民不滿現狀、急於求變的心態，用激進和出位手法贏得較高知名度和支持者，既獲得不少青年首投族選票，也撬了部分傳統反對派選票，但他們縱然一時風頭頗勁，如若不能迅速改善政見、作風、視野、根底，或只會是過眼雲煙。

無論如何，這種新的政治生態，必然會對今後香港的政治發展和行政立法關係產生影響，包括特區政府在內的香港各方面都需要正視並且謀求妥善應對。行政長官梁振英昨天表示，他同特區政府都歡迎新一屆立法會的26位新人，重視同他們的合作。他認為，大家有不同理想及抱負是好事，只要符合香港憲制地位，採取合法目的及手段，他同政府都非常願意同70位立法會議員合作。梁特首這番話，表達了政府方面努力尋求與新一屆立法會構建良好工作關係的積極態度，值得所有議員給予正面的回應。

事實上，在基本法所設定的政治架構之中，行政居於主導地位，而行政與立法之間，既是存在制衡和監督的關係，但更多的應是互相支持與配合。在改善和構建建設性的行政立法關係方面，居於主導地位的特區政府應扮演更為主動的角色，包括在政策制定過程中以及決策之前，要更多地聽取議員們的意見；主動向議員們解釋政策原意、爭取支持；在施政遇到困難和阻礙時，積極爭取議會內主要政團和議員們的支持與協助。

在支持政府依法施政、促進香港社會向前發展方面，在立法會政治版圖中繼續佔有過半優勢的建制派議員，需承擔更大的責任及發揮更積極的作用。建制派是支持特區政府依法施政的核心力量，是香港繁榮穩定的中流砥柱，是香港社會繼續前行的最主要推動力量。因此，面對日益錯綜複雜的政治環境，一方面，建制派議員應以大局為重，專心致志、全程投入、敢作敢為、勤政勤力、盡職盡責，全面加強與廣大市民的聯繫，密切與特區政府的溝通協調，全力支持特區政府促進經濟、改善民生的施政部署，為香港落實「一國兩制」，確保繁榮穩定保駕護航；另方面，特區政府也無需顧忌別有用心的說三道四，應採取有效措施，理直氣壯地把進一步加強與建制派的合作制度化和常態化，為特區政府有效施政增添保駕護航的力量。

傳統反對派在這次選舉中遭到重挫，議席和支持度都大為減弱，說明他們近年來左右搖擺的政治投機，不但換不來年輕激進選民的支持，反而令長期支持傳統反對派的中間溫和選民失望反感，基本支持盤大量流失。事實已經證明，在政治舞台上的首鼠兩端、毫無原則的政棍作為，也許能得逞於一時，但絕不會長久。面對目前的狀況，奉勸傳統反對派應痛定思痛，在新的政治格局中找準自己的定位，改變過去為反對而反對的做法，真正與特區政府進行有效合作，做有建設性的反對派。如果能作出這樣的調整，既對香港社會發展有益，相信也能夠贏回中間選民的支持，繼續在香港廣闊的政治光譜中佔有相應的地位。

至於在這次選舉中獲得一定席位的激進本土派，更應該不昧於一時的光環和掌聲，冷靜清醒地判斷形勢和大局。香港社會需要的是繼續前行，廣大市民需要的是安居樂業和更多的發展機會，這一定是香港社會的主流民意。如果想做一個負責任、謀長遠的政治人物，就不能再靠激進口號，更不能訴諸暴力對抗。廣大市民期待你們進入議會，成為特區立法機構的一員之後，與政府採取務實合作的態度，共同努力促進香港的社會進步和民生改善，特別是在政府主動伸出橄欖枝的情況下，你們要以真誠的態度來積極回應，真正在議會上為市民做實事、做好事，不要成為莊嚴殿堂的「破壞王」。至於這兩天還在揚言要把「港獨」帶入議會的個別當選者，更要看清楚立法會議員的就職誓辭，認清「香港為中華人民共和國不可分離的一部分」這個現實，收回其違憲違法言行。否則，必將受到法律的制裁和香港社會主流民意的唾棄。

「雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越」。香港到了關鍵的發展時期，面對內外錯綜複雜的環境和日益嚴峻的挑戰，需要廣大港人同心協力，克服困難，以全面落實「一國兩制」和保持長期繁榮穩定，新當選的立法會議員在其中肩負重大責任。廣大市民衷心期待這些受民意委託而進入議會的議員們，不負眾望，恪守職責，在新的政治生態下與特區政府加強合作，共同把香港帶入一個不斷開拓前行的新境地。

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