文匯評論:張曉明講話劃出防「港獨」參選立會的底線

作者：黃熾華

7月20日，中聯辦主任張曉明在香港同胞慶祝中華人民共和國成立67周年籌委會上致辭。他指出香港貫徹落實「一國兩制」方針的成功，並提醒香港人：如果允許以「港獨」為宗旨的組織登記註冊，允許公然宣揚「港獨」主張的人大行其道，允許他們把參與立法會選變成一個大肆鼓吹「港獨」言論、從事推動「港獨」活動的過程，甚至允許這樣的「港獨」分子堂而皇之地進入中華人民共和國特別行政區的立法機關，這符合「一國兩制」嗎？符合法制原則嗎？這給香港社會什麼導向？要把香港引向什麼樣的發展方向？對香港是禍是福？這四「允許」四問號是今天香港的大是大非問題，是香港的原則底線，為香港選立法會議員敲響警鐘，為「港獨」劃了一條不可觸碰的底線。香港人必須警覺堅守不能讓「港獨」分子進入立法會底線，否則便禍害無窮。

首先，香港特別行政區是中華人民共和國不可分離的部分。香港立法會是中華人民共和國特別行政區的立法機關，而不是美國或別的地區的立法機關。由中國憲法和香港基本法規定的香港政治體制中，立法會是其中第三個重要組成部分。這就確定了香港的立法會議員不能由分裂國家的「港獨」分子擔任。選「港獨」分子入立法會，就改變了屬於中國香港特區政治體制的性質，把立法會變成鼓吹「港獨」、分裂國家、破壞香港繁榮穩定的舞台。由分裂國家的叛逆分子討論立法和行使立法會職權是慫恿分裂，是為不可！

「一國兩制」完整不容破壞

讓「港獨」分子入立法會歪曲了「一國兩制」的準確含義。「一國兩制」是一個完整的概念：「一國」是指在中華人民共和國內，香港特別行政區是國家不可分離的部分，是直轄於中央人民政府的地方行政區域。中華人民共和國是單一制國家，中央政府對包括香港特別行政區在內的所有地方行政區域擁有全面管治權。香港特區的高度自治不是固有的，其唯一來源是中央授權，不是分權也不是完全自治。「兩制」是指在「一國」之內，國家主體實行社會主義制度，香港實行資本主義制度。「一國」是實行「兩制」的前提和基礎，「兩制」從屬和派生於「一國」並統一於「一國」之內。因此，香港實行資本主義制度不可以通過選舉讓「港獨」分子在「兩制」歪曲和破壞「一國兩制」，損害國家的統一和主權、安全和發展利益。

不允「港獨」分子入立法會是堅維護憲法和香港基本法權威。憲法和基本法共同構成香港特區的憲制基礎。香港特區的行政、立法、司法都必須與基本法相符；在香港特區的個人、組織、團體都必須以基本法為活動準則。基本法的條文之間不是孤立的而是相互聯繫的。必須把基本法的每個條文放在整體規定中來理解，放在香港特區制度體系中來把握。「港獨」分子以「言論自由」來鼓吹「港獨」成立組織，正是扭曲基本法的「一國兩制」準確含義，不予登記、限制參選，乃維護憲法和基本法的憲制權威。

拒絕「港獨」分子參選是堅持以愛國者為主體的「港人治港」。由愛國者為主體的「港人治港」是鄧小平提出的，故對國家效忠是從政者必須遵循的基本政治倫理。立法會議員也是治港者，肩負全面理解和貫徹執行基本法的職責，有責任承擔維護國家主權、安全、發展利益，保持香港長期繁榮穩定。「港獨」分子抗拒「一國」，反對基本法，破壞香港安定，豈可讓他們進入立法會？

張曉明的講話，在大是大非問題上和「港獨」劃了底線，是立法會選前的晨鐘暮鼓，敲得及時、問得警醒。不容「港獨」分子參選立法會，是港人當前必須凝聚共識。

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