文匯社評:重建項目應兼顧社會及經濟效益

市區重建局破天荒在土瓜灣同時開展三個重建項目，將提供共1360個住宅單位及1.2萬平方米的商業樓面。三個項目預計共耗資100億元，將有15億元的虧損。本港樓宇老化問題日益嚴重，舊樓危樓比比皆是，加快推動重建是市建局義不容辭的職責，此次同時開展三個項目的重建，是香港社會的需要和居住在舊區居民的迫切需求，社會效益明顯。不過，市建局處理的項目若經常涉及金額過高的虧損，重建工作恐怕就難以持續下去。因此，市建局管理層還需要進一步改善營運模式和提高項目的效率，力爭做到兼顧社會和經濟兩方面的效益。

目前，全港有接近2萬座樓齡超過30年的樓宇，其中約4000多座更超過50年，樓宇老化問題日趨嚴重，不少的舊樓、危樓需要重建，作為負責處理樓宇重建及復修的法定機構，市建局肩負重要的職責，而政府又給予了免補地價的政策，變相給予了注資。因此，市建局在衡量一個項目是否值得去做，社會效益顯然應是優先考慮的因素。此次市建局在預計虧損15億元的情況下，仍然決定同時開展在土瓜灣的三個項目，的確是考慮到該區的樓宇老化已經較為嚴重，需要加快進度來予以改善。據居住在當區的居民反映，不少樓宇都年代久遠，出現了嚴重的滲水、裂縫和石屎剝落等現象，亟待重建。因此，市建局的有關重建決定，受到了當區市民的歡迎。

至於項目預計出現的虧損，應該說，從目前情況看，市建局雖然在2013/2014年度出現了約23億元的虧損，但總資產還有200多億元，財力尚算雄厚和穩健，應可繼續承擔市區重建大任而毋須政府額外注資。不過，市建局畢竟也需要自負盈虧，如果重建項目在政府以免補地價的方式給予補貼的情況下，依然經常出現虧損，恐怕長遠來說，就難以為繼了。客觀上看，近年樓價不斷飆升，收購舊樓成本高昂，而賣給地產商後的呎價往往會低於收購價，的確令市建局面臨沉重的財政壓力。面對這樣的情況，市建局更要採取兼顧社會和經濟兩方面效益的新思維方式，首先要抓住目前樓市下調，收購成本相對降低的機會，適度研究開展多一些項目；另方面，更要吸取社會各方面好的意見和建議，改善營運模式和儘量提高項目的效益。比如，加強全面規劃，形成規模效益，努力實現項目的收支平衡。還有，吸引私人發展商參與，提高項目效率，也是其中值得考慮的方式。期待市建局能夠處理好這些關係，為改善香港市區的環境和提高市民的安居水平而發揮應有的作用。

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